屈指算来，参与地方试点碳市场的钢铁企业已经走过了12个年头，对相关基础性概念与工作流程已有丰富经验。但从地方试点碳市场切换到全国统一碳市场，毋庸置疑还会有很多新节点、新要求、新规则，会给行业发展与企业运营带来重要影响，我们必须高度重视新变化，开展新行动。 　　一方面，钢铁“入市”益于公平竞争。地方试点碳市场发展并不平衡，碳配额分配方案与碳履约规定存在明显差异，同时试点碳市场仅纳入了少数钢企，市场内、外钢企承担的碳减排责任与碳履约成本也截然不同。还有，试点碳市场已持续运行超12年，各自独立，不平衡也就一直存在着。而随着钢铁行业进入全国碳市场，钢企将在统一的大市场中公平竞争。 　　另一方面，钢企将迎来激烈的市场“碳卷”。纳入全国统一碳市场后，钢铁企业将面临更刚性的碳约束，碳履约成本会逐渐升高。尽管主管部门计划通过启动实施（2024年—2026年）和深化完善（2027年至以后）两个阶段稳妥有序推进相关工作，期望不产生“收缩性效应”，但我们必须清醒认识到，预设的3年过渡期对减碳脱碳进程来讲非常紧张，尤其是在主体工艺技术路径上减碳更需要长期攻坚。 　　对比电力行业，2023年，全国火电碳排放强度（单位火力发电量的二氧化碳排放量）相比2018年下降了2.38%，平均每年下降约0.5%。其间，600兆瓦以上发电机组发电量占火力总发电量的比例从2020年的48%上升至2023年的52.9%，更多体现的是结构优化的减碳效果。钢铁行业是否可以将直接排放的碳排放强度每年稳步下降0.5%？笔者认为，难度不小。 　　过渡期后，钢企将正式进入短兵相接的“碳卷”阶段。一方面是碳减排先进与落后的分野，另一方面是开始发生绝对碳成本。如果减碳脱碳行动成效落后的话，则不仅要承担绝对碳成本（β风险），还要承担相对碳成本（α风险），严重影响企业的市场竞争力。因此，我们需要周全谋划并采取积极有效的行动，既要有效加快减碳脱碳进程，做减碳先行者，又要加快开发未来社会需要的绿色产品，做未来钢铁的引领者，获取更多的绿色溢价（低碳溢价+生态溢价），保证碳成本价值链传导顺畅。 　　总之，钢铁行业纳入全国统一碳市场给行业与企业带来的挑战是巨大的，任务是长期的，时间是紧迫的。减碳脱碳工作不可掉以轻心，不能有“时间还早着呢”的想法，也不能因为在首个履约年无需支付额外的碳履约成本、过渡期内所有企业配额盈缺率将被控制在较小范围内，而不在当下采取积极有效行动。 　　4月15日，生态环境部印发《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，明确重点排放单位名录制定、关键参数月度存证、碳排放报告核查、核定配额发放、配额清缴等任务及完成时限。接下来，生态环境部还将印发实施年度配额总量和分配方案，建立新纳入行业配额分配制度，等等。钢企在完成这些“规定动作”的同时，还需设计好“自选动作”，才能在未来的市场竞争中保持竞争力。 　　第一，要将“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识融入生产经营全过程。钢企要从有效性角度重新审视绿色低碳行动方案，全面开展源头控碳、工艺降碳、用能去碳、技术减碳、末端脱碳、精细管碳等工作。 　　第二，要重视绿色低碳产品研发工作。纳入全国统一碳市场后，企业碳配额要想有盈余，就意味着减碳脱碳表现要优于同行。钢企需合理安排生产经营，将有限的碳排放总量安排在生产优质钢材上，更为关键的是大力开发社会需要的绿色低碳产品，获取超额的绿色溢价，向社会顺畅传导碳成本。 　　第三，要做好全面碳管理工作。碳管理主要包括碳核算、碳减排和碳资产管理。企业要做好碳管理工作，节能减排、减碳脱碳才是核心要义，所涉及内容也不局限于碳市场所覆盖的范围，还有组织碳、产品碳、CBAM（欧盟碳边境调节机制）规则碳等诸多方面。 　　如依据不同碳约束条件，钢企至少需准备3套统计口径，如碳市场、CBAM及产品碳足迹口径，未来甚至可能需要第4套。企业需要投入人、财、物来建立健全碳排放管理体系，确保能够准确核算不同口径下的碳排放数据；需要加强与上下游企业的沟通与合作，确保碳排放数据的准确性和完整性；需要不断关注国内外碳排放政策的变化，及时调整碳排放管理策略等。 　　总之，钢企须从战略层面审视和优化全价值链碳排放管理，在各个环节实施有效的碳管理措施，最终实现整体碳排放的显著降低和业务的可持续发展，提升自身在低碳经济中的竞争力。